• Referate Anatomie
• Referate Astronomie
• Referate Automatica
• Referate Biologie
• Referate Chimie
• Referate Diverse
• Drept
• Referate Economie
• Referate Engleza
• Referate Filosofie
• Referate Fizica
• Referate Franceza
• Referate Geografie
• Referate Germana
• Referate Informatica
• Referate Istorie
• Referate Marketing
• Referate Matematica
• Referate Medicina
• Referate Muzica
• Referate Psihologie
• Referate Religie
• Referate Romana

Link sponsorizat :

FUNCTIA PUBLICA

Functiunea publica

Intrun stat de drept, suveranitatea statului se realizeaza prin organele celor trei puteri: organele puterii legislative, ale celei executive si ale puterii jedecatoresti. De altfel, in Constitutie sunt reglementate, in Titlul III, intitulat: "Autoritatile publice", pe rand, organele care exercita puterile statului.

Toate aceste organe sunt infiintate pentru a realiza interesele generale ale societatii in cadrul suveranitatii statului. Ele isi indeplinesc atributiile in limitele stabilite de organele reprezentative ale statului. Art 2(1) din Constitutie prevede: "Suveranitatea nationala apartine poporului roman, care exercita prin organele sale reprezentative si prin referendum", iar alin (2) a aceluiasi articol arata ca "Nici un grup si nici o persoana nu pot exercita suveranitatatea in nume propriu"

Infiintandu-se, potrivit Constitutiei, organele proprii ale fiecarei puteri primesc sarcina si de a infaptui, in practica, o anumita functie - legislativ, executiva si judecatoreasca - care se exercita in scopul satisfacerii intereselor generale ale societatii.

Notiunea de functiune a statului are o acceptiune larga, in sensul ca ea cuprinde totalitatea functiunilor statului prin care se realizeaza suveranitatea acestuia, fara deosebire de faptul ca aceste functiuni infaptuiesc sarcinile puterii legislative, executive sau judecatoresti.

Determinarea functiilor publice

Notiunea de functie publica o intalnim folosita in Constitutie si legi, cat si in diferite alte acte normative de salarizare sau de infiintare, organizare si functiuonare a unor servicii publice - organe ale administratiei de stat, institutii publice si regiile autonome de interes public - precum si in statele de functii ale acestora.

Astfel art. 16 (3) din Constitutie foloseste notiunea de functii si demnitati publice, iar in art. 94 lit. e se prevede ca Presedintele Romaniei "numeste in functii publice, in conditiile legii" iar in art. 95 (1) se prevede ca Presedintele Romaniei poate fi "suspendat din functie".

Legile privind salarizarea personalului din organele celor trei puteri cuprind, de asemenea, notiunea de functii, care pot fi:

Functii de executie
Functii de executie de specialitate specifice
Functii de conducere

In Hotararea Guvernului nr. 307/191 cu privire la salarizarea personalaului din unitatile bugetare sunt cuprinse, printre altele, functii publice prevazute pentru serviciile publice organizate sub forma institutiilor publice si anume:

unitati de invatamant
sanitare si de asistenta sociala
cercetare fundamentala si avansata si proiectare
informatica
de cultura
presa, edituri si informare documentara
sportive
Statele de functii

Statele de functii, adica actul juridic ce cuprinde toate functiile publice pe care le poate avea un serviciu public, se intocmesc si se aproba potrivit legii. Astfel:

statele de functii, pentru aparatul propriu ministerelor, celorlalte organe, centrale si consiliile judetene se intocmesc si se aproba de conducerile acestor organe, dupa ce au fost avizate, asa cum prevede art. 24(2) din Legea nr. 40/1991, de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si de Ministerul Finantelor.

statele de functii pentru unitatile de justitie si procuratura se intocmesc si se aproba de catre Ministerul Justitiei, art. 32 ali. 1 din Legea nr. 52/1991.

statele de functii pentru aparatul Parlamentului se intocmesc de catre cele doua Camere si se aproba de birourile permanente ale Sentului si Camerei Deputatilor, dupa caz.

statele de functii ale serviciilor publice care sunt organizate si functioneaza ca institutii publice se intocmesc de fiecare institutie publica in parte si se aproba de ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale si consiliile judetene ori locale in subordinea carora functioneaza

statele de functii ale serviciilor publice care sunt organizate si functioneaza sub forma de regii autonome de interes public se intocmesc si se aproba de organele de conducere ale acestora.

Atributiile functiilor publice

Atributiile fiecarei functii publice se stabilesc, in raport de importanta acesteia, prin Constitutie, legi, hotarari ale Guvernului, ordine si instructiuni ale ministrilor si conducatorilor celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, consiliile locale si cele judetene, organele de conducere care aproba regulamentele de organizare si functionare ale serviciilor publice. Astfel:

pentru functia publica de Presedinte al Romaniei, cea mai inalta functie in statul nostru, atributiile acestei functii sunt prevazute in constitutie (art. 80, 85-94) si in legi.

atributiile functiei publice de prim ministru sunt prevazute in art. 17 din Legea nr 37/1990 pentru organizarea si functionarea Guvernului Romaniei.

atributiile unor functii publice din cadrul organelor administratiei publice locale sunt cuprinse in Legea nr. 69/1991 astfel; ale p...

Nota: Textul de mai sus reprezinta doar un extras din referat. Pentru versiunea completa a documentului apasa butonul Download.